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但是能源行业终究会回归垄断特征，所以当前在光伏第三矩阵创业，机会很难得。

多家公司在0.5元到0.6元之间大幅杀价。而合理的竞争机制，将助推光伏行业实现平价上网的步伐。

但是630光伏装机潮过后，上网电价补贴下调，光伏业面临的挑战已经大于机遇。在此背景之下，今年上半年光伏电站出现抢装潮。2016年，我国光伏行业可谓是峰回路转，跌岩起伏。补贴下调使得光伏行业的竞争愈加激烈，从最近光伏企业在组件价格上的激烈PK就可以看出，光伏价格战的鼓声彻底打响。朱共山还认为，不管是行业还是企业，都应深刻理解补贴绿色能源是为了加快平价上网的政策含义，要千方百计降低光伏发电成本，让这一绿色能源成为社会公众用得起的必需品。

目前看来，在光伏价格战的浪潮下，光伏组件价格势必还会下跌。光伏平价上网时代或可期光伏寒冬、价格战的阴影紧扣在光伏圈上空，组件价格的断崖式下跌瞬间成为整个行业的焦点。2006年，《可再生能源法》正式颁布实施，2009年又进行了修订，朱明在分析这部法律时认为，总量目标、强制上网、分类电价补贴、费用分摊和专项资金五项制度是《可再生能源法》的核心要素，保障了可再生能源发展。

随着新能源技术的不断进步和发电成本的不断下降，推动财政补贴逐步降低直至退出。朱明的演讲得到了参会嘉宾的广泛好评。同时，可再生能源也需要逐步告别补贴，一定要在没有补贴的情况下才可以说自己是真正的替代能源。在行业机构、企业和全体同仁的共同努力下，我国建立了可再生能源完整产业链，风机单机容量从750KW增加到6MW以上，光伏转化效率单晶已经突破21%，成本也在不断下降，这也对全球风电、光伏成本下降起到了积极推动作用。

2016年上半年弃风电量较多，西部一些省份尤为明显，朱明希望下一步能解决好布局问题，控制好节奏。同时，有的地方政府希望拉动投资，但局部地区电网建设不配套，也造成了一部分弃风弃光现象。

依据《可再生能源法》开展依法监管的工作，切实保障可再生能源的全额保障性收购。˙十二五期间我国风电装机1.29亿千瓦，光伏装机4300万千瓦，分别超越了美国、德国，在世界增加了话语权。目前我国风电累计装机超过1.4亿千瓦，光伏累计装机超过7000万千瓦，朱明认为很大程度依靠《可再生能源法》支撑。在阳泉光伏领跑者项目竞价中，协鑫报出了0.61元的电价，引起了多方关注。

他强调，可再生能源发展趋势不可阻挡，不以人的意志为转移。˙地方政府制约、电网配套建设限制、可再生能源投资收费等问题导致的弃风弃光现象以及高达550亿的财政补贴缺口都制约了可再生能源的发展，需要从法律、电价、附加层面加以解决。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰指出，朱明提到的对《可再生能源法》进行修订的建议，可以减少一些地方政府钻空子的现象;一位风机制造企业代表向能见App表示，朱明司长的讲话具体务实，不回避困难，希望国家继续支持可再生能源产业发展，尽快落实相关政策。截至2016年上半年，新能源财政补贴资金缺口已经高达550亿元，这一难题需要在法律层面、电价层面和附加层面加以解决。

目前风电累计装机超过1.4亿千瓦，光伏累计装机超过7000万千瓦，很大程度依靠《可再生能源法》支撑。第二，坚持目标导向，确保实现非化石能源比重目标。

目前我国已进入能源转型、推动能源革命的关键时期，可再生能源进入到大范围的增量替代、区域性存量替代的发展阶段，能源转型的矛盾和阵痛日益突出，但是我国推动能源革命的方向是明确的，也是坚定的，各方必须深刻认识能源革命的本质和内涵，即能源革命的本质是主体能源的更替和能源开发利用方式的根本变革，逐步建立可再生能源为主的能源体系这一根本方向是不可逆转的。针对当前可再生能源发展中存在的问题和挑战，朱明提出了5点工作思路和建议，获得参会嘉宾一致好评。

到2020年可再生能源消费占比要达到15%，2030年达到20%，这两个目标都需要可再生能源做大量工作。实现可再生能源从补充能源向替代能源转变，已经成为十三五发展规划的主基调。我国有必要借鉴国外经验，根据国情和非化石能源消费比重目标、可再生能源开发利用目标的要求，通过完善法律法规体系，建立可再生能源电力配额制度，并在此基础上建立全国统一的可再生能源绿色证书交易机制，降低新能源发电直接补贴强度。最后，应对《可再生能源法》适时进行评估，为修订做好充分准备。朱明指出，目前可再生能源在我国能源发展中长期的战略地位不清晰，毕竟化石能源退出历史舞台需要过程，我国煤炭作为主体能源的时间也比较长，退出同样需要过程。国家能源局新能源与可再生能源司司长朱明提出，到2020年风电装机要达到2.1亿千瓦，力争达到2.5亿千瓦，光伏装机力争达到1.5亿千瓦，光热发电装机目标500万千瓦。

我国的电网水平，特别是特高压输电能力全球第一，但光伏、风电消费总量都达不到全社会用电量6%，消纳存在严重问题。第四，落实《可再生能源法》的要求，加强事中、事后监管。

当前，《可再生能源法》规定的强制上网政策没有得到有效落实，地方政府、电网企业和发电企业都有一定责任。其次，虽然国家层面制定了非化石能源的发展目标，但地方各级政府、电网、发电企业和用能企业在可再生能源发展过程中的责任义务不明确，地方政府在本地企业发展、煤矿企业生存的压力下，更愿意发展化石能源。

美国的各州通过法案建立了可再生能源市场份额制度(RPS)和绿色证书体系，德国也通过不断修订《可再生能源法》明确了补贴退坡机制，推动固定电价向固定补贴制度的转变。通过落实《可再生能源法》，建立完善的目标引导、行业监管和扶持政策体系，可再生能源基本形成了有法可依、政策有利的发展环境。

朱明认为，电网的作用没有充分发挥，但地方政府的制约更加明显。根据可再生能源十三五规划的初步研究，到2020年全部商品化可再生能源年利用量要达到5.6亿吨标准煤，可再生能源发展装机要达到7.5亿千瓦，发电量1.9万亿千瓦时，其中非水可再生能源消费占全部发电量中的比重要提高到9%以上，才能确保实现2020年非化石能源消费比重15%的战略目标，并为2030年20%的非化石能源比重目标奠定坚实的基础。当前，可再生能源发展面临着一些挑战，也暴露出了一些问题，如果不认真加以解决，势必影响行业健康可持续发展。随着可再生能源的不断开发，到2020年可再生能源消费占比要达到15%，2030年达到20%，这两个目标都需要可再生能源做大量工作。

˙到2020年风电装机要达到2.1亿千瓦，力争达到2.5亿千瓦，光伏装机力争达到1.5亿千瓦，光热发电装机目标500万千瓦。到2020年，我们应当完成既定目标，即风电累计装机要达到2.1亿千瓦，力争达到2.5亿千瓦，光伏累计装机力争达到1.5亿千瓦，光热发电也要达到500万千瓦。

˙总量目标、强制上网、分类电价补贴、费用分摊和专项资金五项制度是《可再生能源法》的核心，保障了可再生能源发展。第一，要落实能源革命的要求，坚持优先发展可再生能源。

在《可再生能源法》的推动和一系列政策的支持下，我国可再生能源开发、利用取得了举世瞩目的成就，国际交流频繁，对世界可再生能源发展也产生了重要影响。2015年以来，根据《可再生能源法》、电改9号文和相关配套文件的要求，国家能源局编制了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，随后又推出了保障性收购小时数，使可再生能源并网专项监管工作有序进行。

此外，一些可再生能源企业到地方投资时，收费存在问题，垃圾电、新能源不稳定的质疑声音仍有存在，这些都影响了可再生能源的发展。到2015年，全球排名前15的风电整机制造企业中，中国企业就占到8家，风电机组遍布全球各个角落;而光伏出口覆盖面更广，组件产量占全球70%，价格则下降了60%，天合、阿特斯、协鑫、晶科等企业都为此做出了贡献。就上述问题，朱明提出了下一步工作思路和建议9月13日，《可再生能源法》实施十周年研讨会在北京召开，国家能源局新能源与可再生能源司司长朱明在演讲中提出上述观点和数据，他同时指出，《可再生能源法》以法律形式确立了可再生能源发展的地位，基本制度和政策框架，为实施可再生能源全额保障性收购制度，建立可再生能源发展基金奠定了法律基础，使我国可再生能源产业发展步入了快车道。

通过落实《可再生能源法》，建立完善的目标引导、行业监管和扶持政策体系，可再生能源基本形成了有法可依、政策有利的发展环境。就上述问题，朱明提出了下一步工作思路和建议。

我国有必要借鉴国外经验，根据国情和非化石能源消费比重目标、可再生能源开发利用目标的要求，通过完善法律法规体系，建立可再生能源电力配额制度，并在此基础上建立全国统一的可再生能源绿色证书交易机制，降低新能源发电直接补贴强度。2016年上半年弃风电量较多，西部一些省份尤为明显，朱明希望下一步能解决好布局问题，控制好节奏。

在行业机构、企业和全体同仁的共同努力下，我国建立了可再生能源完整产业链，风机单机容量从750KW增加到6MW以上，光伏转化效率单晶已经突破21%，成本也在不断下降，这也对全球风电、光伏成本下降起到了积极推动作用。到2020年，我们应当完成既定目标，即风电累计装机要达到2.1亿千瓦，力争达到2.5亿千瓦，光伏累计装机力争达到1.5亿千瓦，光热发电也要达到500万千瓦。